一、南通国税局围绕打造税收新业态，去年工作实现新提升

回顾2017年的工作，全市国税系统以习近平治国理政新思想和党的十九大精神为引领，认真落实省局关于南通公司注册打造税收管理新业态的决策部署，收入工作完美收官，征管改革深度推进，纳税服务全面转型，队伍建设成效明显，全面从严治党进一步走向严紧实，服务发展、服务改革、服务民生取得了喜人成绩。市局在全省国税系统绩效考评中名列前茅，有望获评先进单位。

（一）聚焦主业履行主责，国税部门“站位”显着提升。一年来，全市国税干部牢记宗旨，不辱使命，依法依规收好税，全年实现国税收入516.30亿元，同比增长35.03%；其中地方公共预算收入220.90亿元，同比增长52.02%，国税在全市公共财政预算收入中的比重由2016年的24.62%提升至37%左右。减税降负增活力，全年共计办理各项税收优惠209.84亿元，相当于国税收入规模的40.75%；出口退（免）税做到“当月申报、当月审核、当月退库”，全市共计办理178亿元，同比增长24.61%；作为供给侧结构性改革的“重头戏”，全面推开南通注册公司的营改增试点累计直接减税27.22亿元。因四大行业纳入营改增，新增抵扣累计减税22.74亿元。建言献策谋发展，依托数据分析平台，打造了一批有深度、有影响的税收分析“拳头产品”，先后有45篇（次）得到总局、省、市领导的批示和肯定。

（二）打赢改革“第五战役”，税收管理效能显着提升。认真落实省局关于打造现代化税收管理新业态的实施意见，夯实基础、补齐短板、注重集成，统筹推进了八个升级版建设。通过组建“专业支持+综合应对”团队，创新线上风险应对方式，强化风险管理过程监控，全年风险应对总成效14.11亿元，是上年同期的1.74倍，对税收收入贡献率达3.03%，名列全省前茅。加强事中事后监管，在打击骗税虚开和清缴欠税等方面完善了衔接、监控和应对机制，取得了良好成效。积极争取党委政府关心支持，促成建立了全市51个部门参加的税收协同共治机制。深入贯彻落实《国地税合作工作规范》，国地税纳税服务深度融合，同时在涉税信息共享、纳税信用应用、非正常户管理、联合督察等方面开展了积极协作。我市成功入选“全国百佳国地税合作示范区”，海安被表彰为“全国百佳国地税合作县级示范区”。

（三）优化税收营商环境，纳税人满意度显着提升。围绕省局提出的“24字”目标，大力推进南通注册公司的税收营商环境试点工作。通过重构办税服务职能，推进导税区、窗口办税区、线上体验（咨询辅导）区、自助办税区、发票区域配送中心和后台业务批量处理中心等“六大功能区”的标准化建设，加快纳税服务转型。顺应“互联网+”发展趋势，全面推广电子税务局，推出新办企业等综合服务“套餐”，推进政府“不见面审批”改革，建立发票区域集中配送中心，初步构建了“网上批、快递送、不见面”纳税服务新业态。在全省纳税人满意度调查中，南通国税得分89.54分，名列全省第2。深化税收信用评价应用，“税e融”、“出口退税贷”等融资新产品走在了全省前列，优化税收营商环境的做法得到市行政审批制度改革领导小组办公室的发文推广。

（四）争创法治税务基地，税收法治水平显着提升。认真落实“十三五”时期税务系统全面推进依法治税重点工作任务，结合我市实际抓好任务分解，着力打造依法行政升级版。完善依法行政工作机制，严格行政执法清单制度，加强领导干部学法用法，提升税收法治理念和法治能力。启东市局已列入全国法治税务基地待表彰单位，如东县局入选省级法治税务基地。认真贯彻总局《全国税务系统内部控制基本制度（试行）》，对接改革要求，完善内控标准，深入开展网上巡查、信息化督审、专项督察，探索开展国地税联合督察的做法，得到省国、地税的联合调研和肯定。坚持内外并举，依法打击骗税和虚开等涉税违法犯罪行为，聚焦行业专项整治，加强税警协作，全年发现和查处10万元以上大要案140件，其中100万元以上大要案25件，查补入库税款、滞纳金及罚款共13677.3万元。

（五）扎实带队育人举措，干部队伍素质显着提升。坚持以教育培训育人，组织开展数字人事“两测”，抓好分层分类全员培训，加快专业人才队伍建设，2017年有5人入选总局人才库，41人入选省局人才库，5人入围省局纳税服务能手，市局获评全省“比武练兵”优胜单位。以正确导向用人，先后完成了部分正科级、副科级领导干部选拔，启动实施了市区副科级科长、县（市、区）局副科级分局长和全市股级干部选拔，面向基层公开选调了10名同志到机关工作。以数字人事管人，探索构建指标量化的领导评鉴模型，建立健全考评结果的应用机制，运用数字人事加强平时考核的探索实践得到市委组织部、市人社局的肯定和关注。以先进文化树人，先后举办了“两学一做”先进典型事迹报告会、“闪光在国税 奉献在岗位”表彰典礼以及“五类先进典型”评选，成功举办了第四届青年干部精英赛、青年工作成果汇报会等，市局顺利通过了全国文明单位复核。

（六）推进全面从严治党，国税社会形象显着提升。完善南通公司注册“纵合横通互融”的党建工作格局，制定“两个责任”清单，开展规范党内政治生活专项督查，召开全面从严治党专项述职评议，层层压实了管党治党责任。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，部署开展“十九个一”的主题活动，学懂、弄通、做实党的十九大精神，全面推进党组织规范化建设和党员思想建设，局机关党委被命名为“南通市党建工作示范点”。深入开展反“四风”专项整治，驰而不息地抓好中央八项规定精神的落实，参与市委富民强企奔小康“走帮服”活动得到市委督导组的肯定。积极配合省局巡视整改工作，开展巡察规范年活动，组建巡察人才库，对3个单位实施了政治巡察。加强廉政教育和谈话提醒，准确把握和运用“四种形态”加大监督执纪力度，全年函询谈话19人次，对5名干部的违纪违规行为予以了党政纪处理。

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